• 颁布单位： 全国人民代表大会常务（wù）委员会

• 文号： 主席令第（dì）二十一号

• 颁布（bù）日期：1999-08-30

• 执行日（rì）期：2017-12-28

• 时 效  性： 现行（háng）有（yǒu）效

• 效力（lì）级（jí）别（bié）： 法（fǎ）律

目录

• 第一章 总则

• 第二章 招标

• 第三章 投标

• 第（dì）四章 开标、评（píng）标和中标

• 第（dì）五章 法律责任（rèn）

• 第六章 附则

(1999年8月30日第九届全国人（rén）民代表大会常（cháng）务委（wěi）员会第十一次会（huì）议通过)

 第（dì）一（yī）章 总则

第一条 为了规范（fàn）招标投标活动，保护国（guó）家利（lì）益、社会公共利（lì）益和招标投标（biāo）活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

第（dì）二条 在中华人（rén）民共（gòng）和国境（jìng）内（nèi）进行招标投标活动，适用本法。

第三条 在（zài）中（zhōng）华人民共和国境内进（jìn）行下列工程建设项目包括项（xiàng）目（mù）的勘察、设计、施工、监理以及与工程建（jiàn）设有（yǒu）关（guān）的重要设备、材料等（děng）的采购，必（bì）须（xū）进行（háng）招标：

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会（huì）公共（gòng）利益、公众安全的项（xiàng）目（mù）;

(二)全部或者部（bù）分使用国有资（zī）金投资或（huò）者国（guó）家融资的项目;

(三)使（shǐ）用国际组织或者外（wài）国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的（de）具体范围和规模（mó）标准，由国务院发展计划部（bù）门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招（zhāo）标（biāo）的其他项目的（de）范围（wéi）有规（guī）定的，依（yī）照其规定。

第四条 任何单位和个人不得（dé）将依法必须进行招标的项目化（huà）整为（wéi）零或者以其（qí）他任何方式规避招标。

第五条 招（zhāo）标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实（shí）信（xìn）用的原则。

第六条（tiáo） 依法必（bì）须进行招标的项目，其招标投标活（huó）动不受地区或（huò）者（zhě）部门的限制。任何（hé）单（dān）位和个人不得违法限（xiàn）制或者（zhě）排斥本地区、本系统（tǒng）以（yǐ）外的法人或者其他组织参（cān）加投标，不得以任何方式非法干（gàn）涉（shè）招（zhāo）标投标活动。

第七条 招标投标活动及其当事人应（yīng）当（dāng）接受依（yī）法实施（shī）的监督。

有关行政监督（dū）部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标（biāo）投标（biāo）活动中（zhōng）的违法行为（wéi）。

对（duì）招（zhāo）标投标（biāo）活动的行政监督及有关部门的具体（tǐ）职权划（huá）分，由（yóu）国务院规定（dìng）。

第二章 招标

第八条 招标人是（shì）依照本法规定提出招标项目、进行（háng）招标的法（fǎ）人或者其他组（zǔ）织（zhī）。

第九条 招标项目按照国家（jiā）有关规定需（xū）要履行项目审批手续的（de），应当（dāng）先履行（háng）审批手续，取得批准。

招标（biāo）人应当有进行（háng）招标项目的（de）相应资（zī）金或者资金来源已经（jīng）落实，并应当（dāng）在招标文件中如（rú）实（shí）载明（míng）。

第十条 招标分为（wéi）公开（kāi）招标（biāo）和（hé）邀（yāo）请招标。

公开（kāi）招标，是指招标人以（yǐ）招标公（gōng）告的方式邀请不特定（dìng）的法人或者其他组织投标（biāo）。

邀请招（zhāo）标，是（shì）指招标人（rén）以投标邀请书的方式邀请（qǐng）特定的法人或者其他组织投标。

第十一条 国务院发展（zhǎn）计（jì）划部门确定的国家（jiā）重点项目和（hé）省（shěng）、自治区（qū）、直辖市人（rén）民政府确定的地方重点项（xiàng）目不适宜公开招标的，经国（guó）务院发展计划部（bù）门或者（zhě）省、自治区、直辖市人（rén）民政府批准，可以进行邀请招标。

第十二（èr）条 招标人有权（quán）自行选择招（zhāo）标代（dài）理机构，委（wěi）托其办（bàn）理招（zhāo）标事（shì）宜。任何单位和个人不得以任何方（fāng）式为招标人（rén）指定招（zhāo）标代（dài）理机（jī）构。

招标人具有编（biān）制招标文件和组织（zhī）评标能力（lì）的（de），可以自（zì）行（háng）办（bàn）理招标（biāo）事（shì）宜。任何单（dān）位和个人不得（dé）强制其委托招（zhāo）标代理机构办（bàn）理招标事宜（yí）。

依法必（bì）须（xū）进行招标的项目，招标人自行办理招标（biāo）事宜的，应当向有（yǒu）关行政（zhèng）监督部门备（bèi）案。

第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服（fú）务的社会（huì）中介组（zǔ）织。

招标代理机构应当具备下（xià）列条件：

(一)有从（cóng）事（shì）招标代理业务的营业场所和相应资（zī）金;

(二)有（yǒu）能够编制招标文件和组织评标的相应专（zhuān）业（yè）力量;

第十四条 招标代理（lǐ）机构与行政机关和其他国家机关（guān）不得存（cún）在隶属（shǔ）关系或者其他利益关系。

第（dì）十（shí）五条 招标（biāo）代理机构（gòu）应当在招标人委（wěi）托（tuō）的范围内办理（lǐ）招（zhāo）标事宜，并遵（zūn）守本法关于（yú）招（zhāo）标人的规定。

第十六条（tiáo） 招标人采用公开招标（biāo）方式（shì）的，应（yīng）当发布招标公告。依（yī）法必须进行招（zhāo）标的项目的招（zhāo）标公告，应当通过国家指定的（de）报刊、信息网络或者其（qí）他媒介发布。

招标（biāo）公（gōng）告应当载明招标人的名称（chēng）和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以（yǐ）及获取招标文件的办法等事项。

第十七条（tiáo） 招标人采（cǎi）用邀请（qǐng）招标方（fāng）式的，应当向三个以上具备承担招（zhāo）标项目的能力、资信良好的特定的（de）法（fǎ）人或者（zhě）其（qí）他组织发出投标（biāo）邀请书。

投标邀请书（shū）应当载明本（běn）法第（dì）十六条第（dì）二款规定的事项。

第十八条 招标人（rén）可以根据（jù）招标项目本身的要求，在招标公告或者投标（biāo）邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证（zhèng）明文（wén）件和业绩情况，并对潜（qián）在投标人进行资格（gé）审查;国家（jiā）对投标人的资格条件有规定的，依（yī）照其（qí）规定（dìng）。

招标人不得（dé）以不合理的（de）条件限制或（huò）者排斥（chì）潜在投标人（rén），不得（dé）对潜在投标人实行歧视待遇。

第十九条 招标人应当根据招标项目的特（tè）点和需要编制招标文（wén）件（jiàn）。招标文件应当包括招标项目的技（jì）术要（yào）求、对投标人资格审（shěn）查的标准（zhǔn）、投标（biāo）报价要求（qiú）和评（píng）标标准等所（suǒ）有实质性要求和条件（jiàn）以及（jí）拟签（qiān）订合同的主要条款。

国家（jiā）对（duì）招标项（xiàng）目的技术、标准有规定的（de），招标（biāo）人应当按（àn）照（zhào）其规定在招标文件（jiàn）中提出相（xiàng）应要求。

招标项目需要（yào）划分标段、确定工期的（de），招标人应当合理划分标（biāo）段、确定工期（qī），并在招标文件中载明。

第二十条 招标文件不得要求（qiú）或者标明特定的（de）生产供应（yīng）者以及含有（yǒu）倾向（xiàng）或者排斥潜在投标（biāo）人的（de）其（qí）他内容。

第二十一条 招标（biāo）人根据招标项目（mù）的具（jù）体情况，可（kě）以（yǐ）组（zǔ）织（zhī）潜在投（tóu）标人踏（tà）勘项（xiàng）目现场（chǎng）。

第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件（jiàn）的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有（yǒu）关（guān）招标投标的其他（tā）情（qíng）况。

招（zhāo）标（biāo）人设有（yǒu）标底的，标底必须保密（mì）。

第（dì）二（èr）十（shí）三条 招标人（rén）对已（yǐ）发出的招（zhāo）标文件（jiàn）进行必要的澄清或者修改的，应当在（zài）招（zhāo）标文件要求提交投标文件（jiàn）截止时间至少十五（wǔ）日前（qián），以书面（miàn）形式（shì）通知所（suǒ）有招标文（wén）件收受人。该澄（chéng）清或者修改的内容为招（zhāo）标文件的组成部分。

第二（èr）十（shí）四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要（yào）的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目（mù），自（zì）招标文件开始发出之日（rì）起（qǐ）至投（tóu）标人提交投（tóu）标文（wén）件截止（zhǐ）之日止，最（zuì）短不得（dé）少（shǎo）于二（èr）十日。

第三章 投标（biāo）

第二十五条 投（tóu）标人是响应（yīng）招（zhāo）标、参加（jiā）投标竞争的法（fǎ）人或者其他组织。

依法招标（biāo）的科研项（xiàng）目允许个人参加投标（biāo）的，投标的（de）个人适用（yòng）本法有关（guān）投标（biāo）人的规定。

第二十六条 投标人应当具备承担（dān）招标项目的能（néng）力;国家有关规定对（duì）投标人（rén）资格（gé）条（tiáo）件或者招标（biāo）文（wén）件对（duì）投标人（rén）资格条件有（yǒu）规定的，投标（biāo）人（rén）应当具备规定的资格（gé）条件。

第二十七条 投标人应（yīng）当按照招标（biāo）文件的（de）要求编制投标（biāo）文件。投标文（wén）件（jiàn）应（yīng）当对招标文件提出的（de）实质性要求和条件作出响（xiǎng）应。

招标项目（mù）属于建（jiàn）设（shè）施工的，投标文件的内容应当包（bāo）括拟派出的项目负责人（rén）与主（zhǔ）要技术人员的简历、业绩和拟用于（yú）完成招标（biāo）项目（mù）的机械（xiè）设备等。

第二十八条 投标人应当在招标文件要求提（tí）交投标文件的截止时（shí）间前，将（jiāng）投标（biāo）文件送达投标地（dì）点。招标人（rén）收到投标（biāo）文件后（hòu），应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要（yào）求提交投标文（wén）件的截止（zhǐ）时间后送达（dá）的投标（biāo）文（wén）件（jiàn），招（zhāo）标（biāo）人应当（dāng）拒收。

第（dì）二十九条 投标（biāo）人在招（zhāo）标文件要求提交投（tóu）标文件的截止时（shí）间前，可以补充、修改或者撤回已（yǐ）提交的投（tóu）标（biāo）文件，并书（shū）面通（tōng）知招标人。补充、修（xiū）改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条 投标人根据招标文件（jiàn）载明的项目（mù）实际情（qíng）况，拟在中标后将中标项目的部（bù）分非主体、非关键性工作进行分（fèn）包的，应当在投标文件中（zhōng）载明（míng）。

第三十一（yī）条 两（liǎng）个以上（shàng）法人或者其他组织可以组成（chéng）一个联合体，以一个（gè）投（tóu）标人的身（shēn）份共同投标。

联合体（tǐ）各方均应（yīng）当具备承（chéng）担招标项目（mù）的相应能力（lì）;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合（hé）体各方均（jun1）应当具备规定的相应资格条件（jiàn）。由同一（yī）专（zhuān）业的单位组成的联（lián）合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联（lián）合（hé）体各方（fāng）应（yīng）当（dāng）签订（dìng）共（gòng）同投标协议（yì），明确约定各方拟承担的工作和责任，并将（jiāng）共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的（de），联合（hé）体各（gè）方应当共同与招标人（rén）签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成（chéng）联合体共（gòng）同投标，不（bú）得限（xiàn）制（zhì）投标人之间的（de）竞（jìng）争（zhēng）。

第三十二条（tiáo） 投标人不得相互串（chuàn）通投标报价，不（bú）得（dé）排挤其（qí）他投（tóu）标（biāo）人的公平竞争，损害招标人或（huò）者（zhě）其他（tā）投标人的合法权益。

投（tóu）标人不（bú）得（dé）与招标（biāo）人串（chuàn）通投标，损（sǔn）害国家利益、社会公（gōng）共利益或者他人的（de）合（hé）法（fǎ）权（quán）益（yì）。

禁止投标人（rén）以（yǐ）向（xiàng）招标人或者评（píng）标委（wěi）员会成员行贿（huì）的手段谋取（qǔ）中（zhōng）标。

第三十三（sān）条 投（tóu）标人不得以低于（yú）成本的报价竞标，也不得以（yǐ）他人（rén）名义投标或者以（yǐ）其他方式（shì）弄虚作假，骗取中标。

第四章 开标、评标和（hé）中标

第三十四条 开标应（yīng）当在招标文件（jiàn）确定的提交投标文件截止时（shí）间的（de）同一时间公开进行;开标地（dì）点应当为（wéi）招标（biāo）文件中预先确定的地点。

第三（sān）十（shí）五条 开标由招标人主（zhǔ）持，邀请所有投标（biāo）人参加。

第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查（chá）投（tóu）标文（wén）件的密封情况（kuàng），也可以由（yóu）招标人委（wěi）托（tuō）的公证机构检（jiǎn）查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣（xuān）读投标（biāo）人名称、投标价（jià）格和投标文（wén）件的其他主要内容。

招标人在（zài）招（zhāo）标文件要求提交投（tóu）标文件的截止时间前（qián）收到的所有投标文件，开（kāi）标时（shí）都应当（dāng）当（dāng）众（zhòng）予以拆（chāi）封、宣读。

开标过程应（yīng）当记录，并存档备（bèi）查。

第三（sān）十七条 评（píng）标由（yóu）招标人依（yī）法组建（jiàn）的评（píng）标委员会负责。

依法必须进行（háng）招标的（de）项目，其评标委员会由招标人（rén）的代（dài）表和有关（guān）技术、经济（jì）等方（fāng）面的专家（jiā）组成，成员人（rén）数为（wéi）五人以上单数，其中（zhōng）技术、经济等方面（miàn）的专家不得少于成员（yuán）总数的三分之二。

前（qián）款专家应当从事相关领域工作满八年并具（jù）有（yǒu）高级职称（chēng）或者具有同等专业水平（píng），由招标人从国（guó）务院有（yǒu）关部门或者省、自治区（qū）、直辖市人（rén）民政府（fǔ）有关部（bù）门（mén）提供的专家名册（cè）或者（zhě）招标代理机（jī）构的（de）专家库内的相关（guān）专业的专家名单中确定（dìng）;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招（zhāo）标人（rén）直（zhí）接确（què）定。

与投标（biāo）人有利（lì）害关（guān）系的人不得进（jìn）入相关（guān）项（xiàng）目的（de）评（píng）标委员会;已经进入（rù）的应（yīng）当更（gèng）换。

评（píng）标委（wěi）员会成员的名单在中标结果（guǒ）确定前应当（dāng）保密。

第三十（shí）八条 招标人应当采（cǎi）取必（bì）要的（de）措施，保证评标在严格（gé）保密的情况下进行。

任何单位和个（gè）人不得（dé）非法干预、影（yǐng）响评标的过程（chéng）和结果。

第三十九条 评标委员会（huì）可以要求投标人对投标（biāo）文件中含义不明确的内（nèi）容作必要（yào）的澄（chéng）清或者说（shuō）明，但是澄清或者说明（míng）不得（dé）超出投标文件的范围或者改变投标文件的实（shí）质性内容（róng）。

第四十条 评标委员会（huì）应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对（duì）投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标（biāo）委（wěi）员会完成评标后，应当向招标（biāo）人提出书面评标（biāo）报（bào）告（gào），并推荐合格的中标候（hòu）选人（rén）。

招标人根据（jù）评标委员会提出（chū）的书（shū）面（miàn）评（píng）标报告和推荐（jiàn）的（de）中（zhōng）标候选人（rén）确定中标人（rén）。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务（wù）院对特（tè）定招标（biāo）项目的评标（biāo）有特别规定的（de），从其规定。

第四（sì）十一条 中标人的投标（biāo）应当符合下列条件之（zhī）一：

(一（yī）)能够最大限度地满足招（zhāo）标文件（jiàn）中规定的各（gè）项综合评价标准（zhǔn）;

(二)能够（gòu）满足招标文件的实（shí）质性要（yào）求，并且经评审的投（tóu）标价格最（zuì）低（dī）;但是（shì）投标价（jià）格低于成（chéng）本的除（chú）外。

第四十二条 评标委员（yuán）会（huì）经评审，认为所有投标（biāo）都不符合招标（biāo）文件要求的，可（kě）以否决所有投标。

依法必须进行招标的项（xiàng）目的所有投标被否决的（de），招标人应当依照本法重新招标。

第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就（jiù）投标价格、投标方案（àn）等实质性内容进行（háng）谈判。

第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道（dào）德，对所提出的评（píng）审意见（jiàn）承担个（gè）人责任。

评（píng）标委员会成员不（bú）得（dé）私下接（jiē）触（chù）投标人，不得（dé）收受投（tóu）标人的财物或者其他好处（chù）。

评标委员会（huì）成（chéng）员（yuán）和参与评标的有关工作人员（yuán）不得透露（lù）对投标文件的评审（shěn）和（hé）比较、中标候选人的（de）推荐情（qíng）况以（yǐ）及与评标有关的其他情况。

第四十五条 中（zhōng）标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知（zhī）书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标（biāo）人。

中标通（tōng）知书对招标人和中（zhōng）标人具有（yǒu）法律效力（lì）。中标通（tōng）知书发出后，招标人改（gǎi）变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法（fǎ）律责（zé）任。

第四十六条 招标人（rén）和中标（biāo）人应当（dāng）自中标通知书发出之日起三（sān）十日内，按照招（zhāo）标（biāo）文（wén）件（jiàn）和中标（biāo）人的投标文件（jiàn）订立书面合（hé）同。招标（biāo）人和（hé）中标人（rén）不得再行（háng）订立背（bèi）离合同（tóng）实质性（xìng）内容的（de）其（qí）他协议。

招标文件要（yào）求（qiú）中标人提（tí）交履（lǚ）约（yuē）保（bǎo）证金的，中标人应当提交（jiāo）。

第四十七条（tiáo） 依法（fǎ）必（bì）须进行招标的项目，招（zhāo）标人应当自确定中标人之日起（qǐ）十五日（rì）内，向（xiàng）有关行政监督部门提（tí）交招标投标情况的（de）书面报（bào）告。

第四十（shí）八条（tiáo） 中（zhōng）标人应当按（àn）照合（hé）同约定履行义务，完成中标项目（mù）。中标人（rén）不得（dé）向他人（rén）转让中标项目，也不得（dé）将（jiāng）中标项目肢解（jiě）后分别（bié）向他人转让。

中（zhōng）标人（rén）按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标（biāo）项目的部分非主体、非（fēi）关键性（xìng）工作分包给他人完成。接（jiē）受分包（bāo）的人（rén）应当具备相应的资（zī）格条件，并不（bú）得再次（cì）分（fèn）包。

中标人（rén）应当就分包（bāo）项目向招标（biāo）人负责（zé），接受分包的人就分（fèn）包项目承（chéng）担连（lián）带（dài）责（zé）任。

 第五章 法律责任

第四十九（jiǔ）条 违反本法（fǎ）规定，必须进（jìn）行招标（biāo）的项（xiàng）目而不招标的，将必须进行招标的项目（mù）化整为零或者以其他任何方式规（guī）避招标（biāo）的（de），责令限期改正，可以处项目合同金（jīn）额（é）千分之五以上千分之十以（yǐ）下的罚款（kuǎn）;对全部或者部（bù）分（fèn）使用国有资金的项目，可以暂停项（xiàng）目（mù）执行或（huò）者暂停资金拨付;对（duì）单位直接负（fù）责的主管人员和其他直接责任人（rén）员依法（fǎ）给予处分。

第五十条 招标代理机（jī）构违反本法（fǎ）规定，泄（xiè）露应当保密的与招标投标活动有（yǒu）关的情况和资（zī）料的，或者（zhě）与（yǔ）招标（biāo）人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他（tā）人合法（fǎ）权益的，处五万元以上二十五万（wàn）元以下的罚款（kuǎn），对单（dān）位直接（jiē）负责（zé）的主管（guǎn）人员和其（qí）他直接责任人员处单位（wèi）罚（fá）款数额百分之五以上百分之（zhī）十以（yǐ）下（xià）的罚款;有违法所得的，并处（chù）没收违法（fǎ）所得;情节严重的（de），禁止其一年至二（èr）年（nián）内代理依法必须（xū）进行招标（biāo）的项（xiàng）目并予以（yǐ）公（gōng）告，直至由工商行政管理机关（guān）吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

前款所列行为（wéi）影响中标（biāo）结果的，中标无效。

第五十一条（tiáo） 招标人以不（bú）合理的条件限制或者排（pái）斥（chì）潜在投标人的，对潜在投标人实行歧（qí）视待（dài）遇的，强制要求投标人组成联合（hé）体共同（tóng）投标的，或者限制投标人之（zhī）间竞争的，责令改正，可（kě）以处一万元（yuán）以上（shàng）五万（wàn）元以下的（de）罚款。

第五十二（èr）条 依法必须进行（háng）招标的项目的（de）招标人向他人透露已获取招标文（wén）件（jiàn）的潜在投标人的名称、数（shù）量或（huò）者可能影响公平竞争的有关招标投（tóu）标的其（qí）他情况的，或者泄露标底的，给予（yǔ）警告，可以并处（chù）一（yī）万元（yuán）以上十万元以下的罚款;对单位直（zhí）接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任人（rén）员依法（fǎ）给予处分（fèn）;构成犯（fàn）罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事责任。

前款所（suǒ）列行为影响中标（biāo）结（jié）果的，中标无效。

第五十三（sān）条（tiáo） 投标人相互串通投（tóu）标或者与招标人串通（tōng）投标的，投标（biāo）人以向招标人（rén）或者评标委员会成员行贿的手段（duàn）谋取中标的，中标无（wú）效，处中标项目（mù）金（jīn）额（é）千分之五以上千分之（zhī）十以（yǐ）下的罚款（kuǎn），对单（dān）位直接负责的主管（guǎn）人员和（hé）其他直（zhí）接责任人员处单位罚款数（shù）额百分之五以上百分之十以下的罚款（kuǎn）;有违法所得的（de），并处没（méi）收违（wéi）法所得（dé）;情节严（yán）重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公（gōng）告，直至由工商行政管理机关吊销（xiāo）营业执照;构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事（shì）责（zé）任。给（gěi）他人造成（chéng）损失的，依法承担赔偿责任。

第（dì）五十四条 投标人以他人名义投标或（huò）者以其（qí）他（tā）方式弄（nòng）虚作假（jiǎ），骗取中标的（de），中标无效，给招标人造成损失的（de），依法承（chéng）担赔偿责任;构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事（shì）责任。

依法必须进行招（zhāo）标的项目的投标人（rén）有前款所列行为（wéi）尚未构成犯（fàn）罪（zuì）的，处中（zhōng）标项目金（jīn）额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人（rén）员处单位罚款数额百分之五以上（shàng）百（bǎi）分（fèn）之十以下的（de）罚款;有违（wéi）法所（suǒ）得的，并处没收违法所得;情节严重的，取（qǔ）消其一年至三年内参加依法必（bì）须进行招标的（de）项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政（zhèng）管理机关吊销（xiāo）营业执（zhí）照。

第五十五（wǔ）条（tiáo） 依法（fǎ）必须进行招标的项目，招标人违（wéi）反（fǎn）本法规定（dìng），与投标人（rén）就投标价（jià）格、投标方案等实质性内（nèi）容进行谈判（pàn）的（de），给（gěi）予警告，对（duì）单位（wèi）直接负责的主管人员和其他直（zhí）接责（zé）任（rèn）人员（yuán）依法给予处分。

前款所列（liè）行（háng）为影响（xiǎng）中标结果的，中标无（wú）效（xiào）。

第五十六条 评标委员（yuán）会成员收受投（tóu）标（biāo）人的（de）财物或（huò）者（zhě）其他（tā）好处的，评标委（wěi）员会成（chéng）员或者参加评（píng）标的（de）有关工作人员向他（tā）人透露对投标文件的评审（shěn）和（hé）比（bǐ）较、中标候选人（rén）的推（tuī）荐以及与（yǔ）评标（biāo）有关的其他情况的（de），给予警（jǐng）告，没收收受的（de）财物，可以并处三千（qiān）元以上五万元以下的罚款，对有所列违法（fǎ）行为的评（píng）标委员会成员（yuán）取消担任评标（biāo）委员会成（chéng）员的资格，不得再参加任何（hé）依法必须（xū）进行招标（biāo）的项目的评标;构（gòu）成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事责（zé）任。

第五十七条 招标人在评标委员会（huì）依法推荐的中标候选（xuǎn）人（rén）以外确定中标人（rén）的，依法（fǎ）必须（xū）进行招（zhāo）标的项目在所有投标被评标委员会否决后自（zì）行（háng）确定中标（biāo）人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的（de）罚款;对单位直接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十八条 中（zhōng）标（biāo）人将中标项（xiàng）目转让给他人的，将中标项目肢解（jiě）后分别转（zhuǎn）让给他人的，违反本法（fǎ）规定将中标项目的（de）部分主体、关键性工作分包给他（tā）人的，或者分包人再次分（fèn）包的，转让、分包无（wú）效，处转让、分包项目金（jīn）额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并（bìng）处没收违法所得;可（kě）以（yǐ）责（zé）令停业整顿（dùn）;情节严重的，由（yóu）工商行政管理（lǐ）机关吊销营业执照（zhào）。

第五十九（jiǔ）条 招标（biāo）人与中标人不按照（zhào）招（zhāo）标文（wén）件和（hé）中标人的（de）投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议（yì）的，责令改（gǎi）正;可（kě）以处中标项目金额千（qiān）分之五以上千分之十以下的罚款。

第六十条 中标人不履行（háng）与招（zhāo）标（biāo）人订（dìng）立的合同的，履约保证金不予退还，给（gěi）招标人造成的（de）损失超过履（lǚ）约（yuē）保证金数额（é）的，还（hái）应当对超过部分予以赔偿（cháng）;没有提交履约保证金（jīn）的，应当对招标人的损（sǔn）失承担赔（péi）偿责任（rèn）。

中（zhōng）标人不按照（zhào）与招标人订立的合同（tóng）履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投（tóu）标资（zī）格并予以公告，直至（zhì）由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可（kě）抗力不能履行合同的，不适用前（qián）两款规定。

第（dì）六十一条（tiáo） 本章规定的行政（zhèng）处罚，由国务院规定（dìng）的有（yǒu）关行政（zhèng）监督部门决定。本法已（yǐ）对实施行政处（chù）罚（fá）的机关作出规定（dìng）的除外。

第六十二条 任何单位（wèi）违反本法规定，限制或（huò）者（zhě）排斥（chì）本地区、本系统以外（wài）的（de）法人或者（zhě）其他组织参加投（tóu）标（biāo）的，为（wéi）招标（biāo）人指（zhǐ）定招标代理（lǐ）机构的，强制招标人委托招（zhāo）标代理（lǐ）机构办理招标（biāo）事宜的，或者以其他方式干涉（shè）招（zhāo）标投标活动的，责（zé）令改正;对（duì）单位直（zhí）接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记（jì）过、记大过的处（chù）分，情节较（jiào）重的，依（yī）法（fǎ）给予降（jiàng）级、撤职、开除的（de）处分。

个人利用（yòng）职权进行（háng）前款违法行为的，依照前款规定追究责（zé）任（rèn）。

第六（liù）十三条 对（duì）招标投标活动依法负（fù）有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥（làn）用（yòng）职（zhí）权或者玩（wán）忽职（zhí）守，构成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任;不（bú）构成犯罪的（de），依法给予（yǔ）行（háng）政处分。

第（dì）六十四条（tiáo） 依法必须进行招标的项目违（wéi）反本法规定，中标（biāo）无效的，应当依（yī）照（zhào）本法规定的中标条件（jiàn）从其余投标人中重新确定中标人或（huò）者依（yī）照本法重新进行（háng）招标。

 第六章 附则

第六（liù）十五条 投标人和（hé）其他利害关（guān）系（xì）人（rén）认（rèn）为招标（biāo）投标活（huó）动不符合本法有（yǒu）关规定的（de），有权向招标（biāo）人提出异议或者（zhě）依法向有关（guān）行（háng）政监（jiān）督（dū）部门投诉。

第六十六条 涉（shè）及国家安全（quán）、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要（yào）使用农民（mín）工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关（guān）规（guī）定可以不进行招（zhāo）标。

第六十七条（tiáo） 使用（yòng）国际组织或者外（wài）国政（zhèng）府贷款、援（yuán）助（zhù）资金的项（xiàng）目进（jìn）行招标，贷款方（fāng）、资金提供方对招标投标的（de）具体条件和程序有不同（tóng）规定（dìng）的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社（shè）会（huì）公共利益的除外（wài）。

第六（liù）十（shí）八（bā）条 本法自2000年1月1日起（qǐ）施行。